La Commission Européenne a présenté le 18 mai le plan REPowerEU censé rendre l’UE indépendante le plus rapidement possible des importations d’énergie en provenance de Russie (communiqué de presse). Ce texte doit permettre de financer des projets supplémentaires dans le cadre du plan facilité pour la reprise et la résilience, qui est déjà entré en vigueur en février 2021 et avec lequel la Commission aide les États membres à surmonter les conséquences de la crise sanitaire. Le plan REPower EU se structure autour de plusieurs points clés :

• Promouvoir les économies d’énergie, notamment en faisant passer l’objectif obligatoire d’efficacité énergétique de 9 à 13 % dans le cadre du paquet législatif Fit-for-55 ;
• Diversifier l’approvisionnement énergétique, notamment avec l’augmentation des importations de GNL, la déclaration d’intention de mise en place d’un mécanisme européen commun d’achat de gaz (similaire à ce qui avait été fait pour l’achat conjoint de vaccins), et la promotion de partenariats à long terme avec des pays tiers dans le domaine de l’hydrogène et d’autres technologies respectueuses de l’environnement ;
• Accélérer le développement des énergies renouvelables (EnR), notamment en portant l’objectif de la part des EnR dans la consommation d’énergie de 40 à 45 % d’ici 2030 et en développant l’énergie photovoltaïque pour atteindre 600 GW d’ici 2030 dans le cadre de la nouvelle stratégie solaire de l’UE (en anglais). Le texte prévoit également de doubler le rythme de déploiement des pompes à chaleur, de fixer un objectif de production de 10 millions de tonnes d’hydrogène à partir d’EnR dans l’UE d’ici 2030, et de publier deux actes législatifs sur la définition et la production de l’hydrogène renouvelable, et un plan d’action pour le biométhane ;
• Réduire la consommation de combustibles fossiles dans l’industrie (notamment par des économies d’énergie, la substitution des carburants, l’utilisation accrue d’hydrogène renouvelable, de biogaz et de biométhane) et dans les transports (notamment en accélérant la transition vers des véhicules à zéro émission et en ciblant la décarbonation du transport routier).

Selon la Commission Européenne, la réalisation de ces objectifs nécessitera des investissements supplémentaires à hauteur de 210 milliards d’euros d’ici 2027. En parallèle de ce plan, le Conseil de l’Union européenne est parvenu à un accord le 11 mai sur un mandat de négociation avec le Parlement européen pour la création d’une réserve de gaz obligatoire (communiqué de presse, en anglais). L’objectif est de garantir la sécurité d’approvisionnement pour les prochains hivers et un accès commun des Etats membres aux réserves. Cette proposition vise une obligation de remplissage jusqu’à la fin de l’année 2026.