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Publication des lauréats de la troisième période de l‘appel d’offres photovoltaïque pilote

Le 11 décembre 2015, l’Agence fédérale allemande des réseaux (Bundesnetzagentur, BNetzA) a publié sur son site web (en allemand) les noms et les emplacements des projets lauréats de la troisième période de candidature pour l’appel d’offres pilote photovoltaïque, qui s’est terminée le 1er décembre 2015. Cet appel d’offre s’adresse aux centrales photovoltaïques au sol d’une puissance comprise entre 100 kWc et 10 MWc. Pour la troisième période, 43 offres d’une puissance totale de 204 MWc ont été retenues (pour un volume mis aux enchères de 200 MWc).

Elles ont été sélectionnées parmi 127 projets d’un volume total de 562 MWc. Pour la première fois, trois offres de la part de personnes privées et deux de la part de coopératives ont été sélectionnées. Par ailleurs, trois sociétés civiles (Gesellschaften bürgerlichen Rechts, GbR) ont  vu leurs projets retenus. Selon la BNetzA, 13 offres incomplètes ont été rejetées. Tous les lauréats ayant déposé leur seconde garantie financière jusqu’au 5 janvier 2016, une réattribution de volume n’a pas été nécessaire.

Comme lors de la deuxième période, la BNetzA a de nouveau appliqué la procédure de l’« uniform pricing » (procédure du prix unique) et reviendra à la procédure de « pay as bid » l’année prochaine. Cette fois-ci, la valeur limite maximale définie à l’avance s’élevait à 11,09 c€/kWh. La valeur de référence qui a été attribuée à tous les projets définitivement retenus et qui a été communiquée (en allemand) par la BNetzA le 6 janvier 2016 est de 8,0 c€/kWh. Cette valeur de référence correspond à la valeur de référence la plus élevée parmi les offres lauréates définitives (qui ont déposé à temps leur seconde garantie financière). La valeur définitive de la seconde période de candidature s’élevait à 8,49 c€/kWh. Au regard de ces valeurs assez basses, la BNetzA a exprimé un certain scepticisme quant à la réalisation de ces projets.

Compte tenu des nombreuses offres non retenues et d’un repli observé du développement photovoltaïque, qui se situe considérablement en dessous de l’objectif de développement photovoltaïque annuel de 2 500 MWc visé par le gouvernement allemand, le syndicat allemand de l’énergie solaire (Bundesverband Solarwirtschaft, BSW-Solar) a de nouveau revendiqué un doublement du volume recherché ainsi qu’un élargissement des surfaces éligibles. D’après des analyses récentes (en allemand) de la BNetzA, le développement photovoltaïque en 2015 s’élevait à environ 1,46 GWc réparti sur environ 51 000 nouvelles installations, un nombre 32,5 % moins élevé qu’en 2014.

Afin de pouvoir fournir une première estimation des trois périodes de l’appel d’offres pilote réalisées en 2015, le ministère allemand de l'Économie et de l’Énergie (BMWi) a rédigé un rapport. Il s’appuie sur une évaluation de la BNetzA (en allemand) et donne des recommandations relatives aux futurs appels d'offres, en particulier en vue de la réforme de la loi allemande sur les énergies renouvelables (EEG) prévue cette année. Le conseil des ministres allemand a approuvé ce rapport à la mi-janvier.

La prochaine période de candidature de l’appel d’offres photovoltaïque pilote, pour laquelle un volume de 125 MWc est prévu, s’achèvera le 1er avril 2016. Sa date d‘ouverture n’est pas encore connue.

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