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Etude sur l’effet des taxes douanières

L'Institut économique Prognos AG a présenté le 18 mars les résultats d’une étude menée sur l’impact probable d’éventuelles mesures antidumping et antisubventions sur des cellules, modules et wafers importés de Chine entre 2013 et 2015. D'après Prognos, l'application des droits anti-dumping et/ou compensatoires provoqueraient une réduction de la demande, ce qui se traduirait par des pertes immédiates d'emplois et par une perte de valeur ajoutée tout le long de la chaîne de valeur photovoltaïque européenne. L’étude se base sur trois scénarios qui diffèrent au niveau des taux de droits de douane pouvant être appliqués, à savoir 20 %, 35 % et 60 %. Ainsi, la mise en place d'une taxe douanière de 20 % se traduirait par la perte de 115 600 emplois dans l'Union européenne, dont 5 900 en France et jusqu’à 67 400 en Allemagne.

Une taxation à hauteur de 35 % aurait comme conséquence une réduction de la moitié de la demande. Une taxe douanière de 60 % conduirait à 193 700 pertes d'emplois au sein de l'Union dont 6 800 en France et 81 100 en Allemagne au cours de la première année. La perte de valeur ajoutée qui en résulterait s'élèverait à 4,47 milliards d’euros la première année après application des taxes, à 6,13 milliards d’euros la deuxième année et 7,7 milliards d’euros pour l’année suivante. L’étude avait été présentée à la Commission européenne lors d’une audition organisée par l'Alliance pour une Énergie Solaire Abordable (AFASE).
L’UE avait publié peu de temps avant cette étude un règlement soumettant les importations chinoises de wafers, cellules et modules en silicium cristallin à enregistrement. Le règlement est rentré en application le 6 mars et constitue une mesure préliminaire pour d’éventuelles futures taxations douanières sur ces mêmes produits dans le cadre des mesures antidumping ou antisubventions que la Commission européenne étudie depuis l’année dernière.

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