Le 29 mai 2019, le ministère de l'Économie et celui de la Transition écologique et solidaire avaient signé un Contrat stratégique de la filière des « nouveaux systèmes énergétiques », avec les grandes entreprises françaises de cette filière. L'une des propositions du document était l'introduction d'un indicateur de contenu local de nouveaux projets EnR. À moyen terme, un tel indicateur devait être introduit pour toutes les technologies d'énergies renouvelables, sur la base d'un modèle déjà appliqué au Royaume-Uni.

Le 11 février, la CRE a mis à jour les cahiers des charges des appels d'offres PV au sol et éolien terrestre en y ajoutant cet indicateur de contenu local, seulement indicatif dans un premier temps. L'indicateur fournit des informations sur la part européenne et française dans la chaîne de valeur des différentes phases de projet.