Le 24 septembre 2025, le Office franco-allemand pour la transition énergétique (OFATE) a organisé à Paris une conférence sur le thème :

Avenir du financement pour le photovoltaïque et l’éolien terrestre :
évolutions des mécanismes de soutien et PPAs

Plus de 110 participants ont pris part à cet échange franco-allemand de haut niveau.

Au cours de ces toutes dernières années, l’éolien et le solaire ont atteint un degré de maturité sans égal avec celui affiché au milieu des années 2010. Selon Ember, dans l’Union européenne, ces technologies ont produit pour la première fois en 2025 plus d’électricité que l’ensemble des combustibles fossiles (30 % de la production contre 29 %).

La nouvelle dimension prise par l’éolien et le solaire nécessite une refonte des mécanismes de soutien public, qui ne sont parfois plus adaptés à cette croissance rapide. En 2024, la réforme du marché européen de l’électricité a ainsi acté que tout soutien public à la production d’électricité renouvelable prendrait la forme de contrats pour la différence bidirectionnels (two-way CfDs). L’Allemagne, dont le complément rémunération actuel ne répond pas à ce critère, réfléchit depuis 2024 à un nouveau modèle de subvention, qui entrera en vigueur en 2027. La France envisage également d’adapter son soutien public, notamment via la mission « Lévy-Tuot » mise en place en décembre dernier et dont les conclusions sont parues en avril. Enfin, le marché des PPAs a également gagné en maturité et en complexité dans toute l’Europe, soulevant la question de l’interaction et des synergies entre ces deux instruments de financement.

L’élaboration d’un nouveau mécanisme de soutien efficace est complexe. Il doit en effet répondre au trilemme suivant : assurer la stabilité économique pour les filières, maîtriser les dépenses publiques et garantir d’un coût de l’électricité bas pour les consommateurs. Dans ce contexte, notre conférence a exploré des pistes pour répondre aux questions suivantes :

• Faut-il baser les futurs mécanismes de soutien sur la production ou sur la capacité ?
• Comment adapter les mécanismes de soutien à la multiplication des périodes de prix négatifs ?
• Comment articuler les mécanismes de soutien public avec le marché dynamique des PPA ?

 

Retrouvez les présentations de la conférence ici.